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開局“十四五”聚力謀新篇| 金華社發集團：跑出攻堅爭先加速度

發布：2021-02-24 14:33:00 | 來源：金華日報 |

　　2021年2月5日，總投資約31.6億元的金華理工學院校園一期建設項目正式開工，計劃2023年6月建成交付；2020年12月31日，總投資5.3億元的金華全民健身中心項目主體工程順利結頂，計劃2022年5月竣工交付；2020年9月，總投資10億元的金華市外國語學校提檔擴能項目初中擴建部分如期交付使用，小學新建部分已開工建設，計劃2022年6月完成竣工驗收，秋季學期投入使用……
　　這一系列事關金華長遠發展的重大項目加快推進的背后，是市社發集團高舉民生發展火炬、勇當國企改革先鋒的鏗鏘步履。市社發集團黨委書記、董事長吳蔚華告訴記者，在市委市政府堅強領導下，集團組建兩年多來，以推動金華民生事業高質量發展為使命，堅持規劃與落實并重，謀人與謀事共進，努力補齊民生事業發展短板，蹄疾步穩推進國有企業改革，跑出了攻堅克難、拼搏爭先的加速度。預計到2025年，集團可實現年營業收入超20億元，總資產規模達到300億元以上，信用主體評級達到AA＋。

從零開始把初心種進夢想

　　2018年6月25日，市社會事業發展集團有限公司正式組建，并于當年8月16日注冊成立，注冊資金10億元。作為金華市政府直屬一類國有企業，市社發集團是市政府六大國有集團中唯一一個沒有母體、從零開始的新組建國企。
從成立初期僅有3人的籌建班底，發展到現在擁有干部職工1018人，內設7個管理機構、旗下各級各類子公司34家的“強大軍團”，市社發集團用最快速度實現了架構搭建、項目謀劃和資產注入。截至2020年末，集團合并資產總額同比增長230.48%，完成固定資產投資4.92億元，營業收入超11億元，實現了從“旁聽生”到“插班生”再到“正式生”的重大轉變。

　　作為市委市政府在民生領域的重要工作抓手，市社發集團是為發展金華社會民生事業而生的，肩負著服務民生、改善民生的重大使命。為此，市社發集團在摸清家底、深入研究的基礎上，制定了“1357”發展戰略：“1”是一個目標，爭取最短時間實現資產規模100億元以上，推動一家下屬子公司成功上市，成為全省范圍內具有相當競爭力的大型綜合國有集團；“3”是三位一體業務模式，即實行以創新投融資模式為主導，以項目建設為核心載體，實現科學運營管理的業務模式；“5”是建立支撐目標和模式實現的五大體系，分別是組織架構體系、重大項目體系、資本支撐體系、人才建設體系和內部管理體系；“7”是形成七個產業板塊，分別是教育發展、文旅體育、醫療康養、物業發展、人力資源、工程建設、智慧科技，并分步成立相應板塊領域子公司，切實把存量資產轉化為公司資本，增強企業資金實力，做大企業資產規模。
　　為培植夢想生根的“土壤”，市社發集團將自身定位為全市社會民生事業項目的投融資平臺、建設管理平臺和開發運營平臺，努力形成國有資本引領、吸引和撬動社會資本參與，推動社會民生項目的專業化管理和科學化運營的產業模式。同時，集團以“知行合一、務實有效”為黨建工作方針，逐步建立起黨委領導下，黨委會、董事會、監事會、總經理辦公會四位一體的現代企業法人治理結構，出臺了《“三重一大”決策報告制度》《黨委會議事規則》《董事會議事規則》《建設投資控制辦法》等六大類30余項內控管理制度，為集團健康發展保駕護航。　

攻堅克難用實干書寫擔當

　　“金華國企的歷史，基本上是‘融資、投資、建設’和‘靠賣地還錢’，但歷史和現實告訴我們，這條路已越走越窄。我們必須通過謀劃合適的產業，提升企業的盈利能力，市場化實體化是主要方向。”吳蔚華說。謀定而后動，循著這樣的思路，結合國有企業“國有”的屬性，市社發集團開始在“惠民和造血”并重、“公益與效益”并舉中，尋找自己的發展空間。
　　為把分散在各部門、各條線、各領域的社會事業發展要素、資源、資金“串聯”起來，實現高效聚合，市社發集團緊緊圍繞“參與全市重大社會事業項目的投資和建設，補齊民生事業短板；深化國有企業改革，確保社會事業領域國有資產的保值增值；完成市委、市政府交辦的任務，承擔更大社會責任”三大使命，堅持項目為先，實干為要，搭建起一個社會事業項目投資建設運營的大平臺。

聚焦主業抓項目，加快補齊民生短板。兩年多來，市社發集團積極整合資源，強勢開創民生事業發展新格局。截至2020年末，集團共儲備項目14個，其中已完工1個（金外初中擴建工程，占地20畝，總投資1.2億元）；正在建設3個（金華理工學院、全民健身中心、金外金東小學）；積極推進前期工作4個（金外高中遷建、浙師大人才公寓、紅花小鎮、金華市國際會展中心）。其中，作為2022年杭州亞運會和浙江省運會配套工程的全民健身中心項目進度已過半，計劃今年9月土建和安裝部分完工，2022年9月實現市體校全面入駐。承載幾代金華人共同夙愿的公辦本科院校——金華理工學院已正式開工，一期建設用地600余畝，建成后將有效服務長三角地區特別是金華地方經濟發展，為金華建設全省第四大都市區貢獻力量。
　　拓展市場促改革，努力增強“造血”功能。在地域上，市社發集團積極改變“市屬企業在市內發展”的傳統觀念，主動邁開腳步走出去，探索企業發展新模式、新路徑。組建以來，市社發集團不斷加大與行業主管部門、大型企業集團、地方政府對接合作，培育發展新動能。一方面加快布局智慧“新基建”。在市衛健委、市醫保局、市發改委、市財政局、市大數據局、人行金華市中心支行大力支持下，市社發集團攜手浙江華數集團、和仁科技、微脈集團，通過整合數據資源、專業技術資源和金融資源，積極開展“醫后付”等智慧醫療項目，打造“信用就醫”平臺。目前該項目已在市中心醫院試點，計劃今年推向全市，為醫療衛生領域“最多跑一次”改革貢獻社發力量。另一方面深度謀劃產業聯動。市社發集團積極發揮國企資源優勢，加強與縣（市、區）的深化合作，目前已在磐安縣投資舉辦幼兒園2所，托管公辦幼兒園2所；加強與市直部門組團融合，目前已與市文廣旅游局成立文旅項目推進工作專班，深度挖掘和融合旅游文化資源，共同打造文旅綜合項目；與市人社局合作，合力謀劃建設人力資源服務產業園等。
　　破解難題疏堵點，成功處置歷史遺留問題。面對金外高中部常年借地辦學、權屬不清的狀況，市社發集團本著一切為了教育的宗旨，經多輪研究論證，決定將金外高中異地新建，現已完成選址，為金外可持續健康發展打下堅實的基礎。在市委市政府的堅強領導下，就上海財大浙江學院歷史遺留問題，市社發集團與大昌公司展開多輪磋商談判，去年11月，市社發集團、大昌公司、浙中教育集團三方簽訂處置協議書，現已完成土地權證變更，困擾多年的歷史遺留問題徹底解決。

拼搏爭先將力量貫穿未來

　　隨著國企改革進入深水區，未來，市社發集團將面臨更大的競爭和挑戰。
　　根據市社發集團“十四五”發展規劃，該集團將把企業的高質量發展融入金華民生事業的全面發展中，立足本級、統籌大市、放眼全國，激活國有資產存量，吸引社會資本增量，做強主業、做大規模。整合教育、文化、體育、衛生、旅游等公共服務資源，形成以教育、文旅體、醫療康養、物業板塊促發展，以人力資源運作增動力，以工程建設、智慧科技優布局的現代產業體系，為推動金華社會事業大發展、助力全市民生品質持續改善提供保障。
　　為實現這一目標，市社發集團將2021年確定為“素質提升年”，圍繞市委、市政府中心工作，聚焦主業，高效整合集團內部資源，成立社發教育、社發人才、社發文旅體、社發醫療康養、社發物業、社發科技、社發工程7個子集團公司，深入實施“項目攻堅、產業升級、資產拓展、聚才育才”四大專項行動，推動集團從“夯實基礎”向“長遠發展”蝶變。
　　教育發展板塊是市社發集團的戰略核心業務，集團計劃通過金華理工學院建設，做大教育板塊資產規模；利用市教投公司旗下金外、幼兒園、培訓中心等優質教育資源，優化學前教育布局，提高校外教育質量，做強基礎教育品牌，為市民群眾提供多元、優質、精品的全系教育鏈，助力我市建設浙江中西部教育中心。
　　醫療康養板塊是市社發集團重點培育的創新板塊。面對市民健康需求的多元化和人口的老齡化，該集團計劃聯合市衛健委等行業主管部門，著力整合醫養資源，打造醫療康養中心、智慧療養社區，完善醫養一體化布局，形成生命全周期的醫療康養產業鏈。
　　人力資源板塊是市社發集團多元業務的重要支撐。該集團將重點打造“三個一百”綜合性人才服務平臺和人才大數據智能化信息服務平臺。與一百家知名企業開展深層次戰略合作，開辟人才服務的快車道；聘請一百名人才大使，形成行業領軍人物尖端人脈網；聯系一百所重點高校，為招才引智儲備人才，架起校企溝通橋梁。同時，加強數字賦能，實現人才資源和創新創業資源的高效化精細化解決方案。
清晰的路線圖，勝過激昂的樂章。站在新時代、新起點，在“十四五”開局之年，市社發集團將緊緊圍繞市委市政府“九市建設”“四攻堅四爭先”等重點工作，繼續秉持“起跑就是沖刺、開局就是決戰”的態勢，以時不我待的緊迫意識和團隊作戰的尖兵精神，深化改革、創新求變、破立整合、勇往直前。